E
Evgeniy
Новичок
- Регистрация
- 27.07.2008
- Сообщения
- 109
- Реакции
- 5
- Баллы
- 0
Новые поправки в КоАП защитят граждан от коррупции и злоупотреблений власти
Московским отделением ФАР опубликован исследовательский проект координатора ФАР по правовым вопросам Юрия Шулипа на тему: «Административная ответственность нуждается в системных изменениях».
Впервые в контексте правоприменения учёным проведены прикладные исследования ряда основных законоположений КоАП РФ. Предложены законодательные изменения КоАП, направленные на снижение уровня коррупции и повышение защиты прав граждан.
В проекте обоснованы выводы о том, что регулярные ужесточения административных санкций за нарушения правил дорожного движения не влияют на снижение количества дорожно-транспортных происшествий. Зато влияют на увеличение объёмов коррупции, различных злоупотреблений и нарушений прав граждан – автовладельцев. Отмечено, что одновременно с ужесточением ответственности, законодателем вводятся нормы, снижающие возможности по защите законных прав. Суды и ГИБДД не хотят менять сложившуюся порочную правоприменительную практику. Из-за чего в рамках действующего законодательства невозможно улучшить правоприменение. Все это происходит на фоне значительного ухудшения правоприменения в стране и критического уровня коррупции. Поэтому улучшить правоприменение и усилить законность возможно лишь с помощью законодательных изменений.
Обоснована необходимость создания специализированных независимых от исполнительной власти судов, отмены действующего кодекса об административных правонарушениях и введения для граждан страны отвечающего международным стандартам процессуального законодательства.
Исследователь отмечает, что нормы Кодекса, направленные на защиту прав граждан, объективность рассмотрения дел, устранения условий административных правонарушений не работают и являются иллюзорными. До принятия соответствующего процессуального законодательства обосновывается необходимость скорейших изменений и дополнений действующего КоАП.
В исследовании представлен проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных »правонарушениях». Представленный законопроект содержит 86 принципиальные поправки. В законопроекте предложено досрочное прекращение назначенного административного наказания.
Законопроект направлен на защиту прав автовладельцев от незаконных действий полиции, судов и различных злоупотреблений. Предложено исключить из закона помещение транспортного средства на штрафстоянку в случае, если водитель забыл документы, предусмотренные ПДД.
Законопроект предусматривает обжалование любых действий (бездействий) и решений должностных лиц и судей. Напомним, что действующий Кодекс предусматривает лишь обжалование постановлений и решений, выносимых по результатам рассмотрения дел. В законопроекте включены такие новые для российского административного права институты, как реабилитация незаконно привлечённого к ответственности лица и помилование.
В законопроекте существенно расширены полномочия защитника и упрощён порядок его допуска к осуществлению защиты. Защитник может защищать привлекаемое к административной ответственности лицо с момента составления любого протокола. С учётом материального положения обвиняемого в правонарушении лица, предусмотрен допуск бесплатного защитника. Представлено право свидетелю пользоваться юридической помощью защитника. Установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности защитника. В законопроекте содержится множество других позитивных изменений.
Отметим, что предложенные изменения являются не бесспорными и нуждаются в обсуждениях. Приглашаем всех граждан, уважающих свои права и неравнодушных к сложившейся ситуации в стране, обсудить предложенный законопроект и внести свои предложения. Все предложения будут учтены при внесении предложенного законопроекта в Государственную Думу.
Исследовательский проект «Административная ответственность нуждается в системных изменениях»
Московское отделение ФАР
