takhir-uteshev
Новичок
- Регистрация
- 08.08.2007
- Сообщения
- 18 931
- Реакции
- 2
- Баллы
- 0
Поводом для написания этой
колонки стала подготовка к митингу с претенциозным названием «Хватит кормить Кавказ».
Когда рядящиеся в националистов и патриотов уверяют, что надо отгородиться от Кавказа, хочется спросить: дорогие, а это вы Кавказ к России присоединяли? Вы эту
страну строили, чтобы ее сейчас разбазаривать? Вам некомфортно жить в нашей стране? Что вы делаете, чтобы жить стало комфортнее? Предлагает ее разрушить вовсе? Спасибо, не
надо.Вообще, смешно слышать «отдать Кавказ!» от тех же, кто только-только извергал тонны ненависти на власти, заключившие договор с
Китаем и обеспечившие
юридически определенную
границу с гигантским соседом
ценой уступки полутора небольших необитаемых островов. За Тарабарский и большой Уссурийский наши «патриоты» клеймили власти предателями всех уровней. А сейчас – нате, берите –
готовы сами вырезать все южное подбрюшье России.
И из-за чего? Цитирую
организаторов митинга: «Главное требование акции – бюджетное равноправие для российских регионов и сворачивание
бесконтрольного избыточного
финансирования республик
Северного Кавказа,поощряющего
коррупцию и безнаказанность
местных элит». О том же по-русски:поскольку Кавказ получает большое финансирование из
бюджета России, его надо отделить. Чудесная логика, не так ли? Не буду разбираться с вопросами геополитики, не буду говорить о том, что после того как отдадут
Кавказ, тут же сдадут и всю Россию. Просто рассмотрю главный аргумент организаторов митинга
про избыточное финансирование
субъектов Федерации, находящихся в Северо-Кавказском федеральном
округе. Аргумент,разбивающийся о
суровую реальность цифр.Для того чтобы узнать, сколько платит условная «Россия» условному «Кавказу», я взял уже исполненный бюджет прошлого года
(Федеральный закон от 02 декабря 2009 года № 308-ФЗ «О
федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012»). Сам по себе документ огромный, но нас интересует в нем «Приложение 17», в котором как раз и дано распределение средств
через межбюджетные трансферты,дотации, субсидии и субвенции. В этом приложении мы можем
увидеть средства, которые
перераспределяются между
бюджетами регионов для того,
чтобы, к примеру, милиционеры
или участковые терапевты
получали сравнимо равный доход. Есть дотации на деятельность
ЗАГСов и военкоматов, на
расселение ЗАТО, иные
финансовые вливания и субвенции. Тот самый условный Кавказ по
большинству позиций (всего их 34)преимуществ особых не имеет.Если они где и появляются, то там, где этому есть логическое объяснение.
Так, особое финансирование
получают такие регионы Кавказа,как Ингушетия (137 млн рублей),
Карачаево-Черкесия (100 млн
рублей), а также Чечня (700 млн
рублей) по программе
субсидирования выплат
репрессированным (таблица 10). Наравне с кавказскими регионами 100 млн приходится и на Калмыкию. Не будем обсуждать тему репрессий, просто
зафиксируем, что благодаря
Хрущеву и его преемникам
депортированные народы Кавказа и калмыки массово считаются репрессированными. Посему тот факт, что эти четыре субъекта получают более трети всех средств
из общего объема в 2,9 млрд
рублей по этой программе, особо никого не должен удивлять. Тем более что аналогичные «всплески» есть и у других регионов по иным статьям. К примеру, по выделению субвенций
для выплат донорам (таблица 14)на первом месте Московская
область, получающая 326 млн
рублей, за ней следует Москва с 325млн, а также густонаселенные русские регионы: Нижегородская
область – 252 млн, Свердловская –
246 млн, Петербург – 214 млн и
Краснодарский край – 207 млн. Все объяснимо – больше доноров, больше выплаты – больше и субвенции.Или вот «вопиющий пример»: Москва получает девятую
часть субвенций на льготную
оплату отдельными категориями граждан услуг ЖКХ – 11 млрд из 100
млрд общего финансирования. Так, может, хватит кормить Москву?
Действительно, Кавказ лидирует по субвенциям на обеспечение занятости (таблица 20). Чечня – 4
миллиарда, Дагестан – 1,2 млрд, а Ингушетия – 1 миллиард. Правда, Татарстан и Башкирия имеют по 2,1млрд, Удмуртия получает столько же, сколько и Дагестан. Алтай, Красноярск, Пермь – каждый за 2
миллиарда. Свердловская область –3,5 миллиарда, почти как Чечня. Москва – 2,5 млрд.
Теперь идем на сайт Росстата и
читаем там: Чечня 2006 года –
безработица 66%, 2007 год – 53%, 2008 год – 35%. Дагестан 2007 год –20,2%, 2008 год – 14%. Ингушетия –2008 год – 55%. Для сравнения: в Москве безработица в 2008 году –
0,9%, в Свердловской области –
4,8%, а в Красноярском крае – 6,5%
. То есть, как бы ни хотелось
поскрежетать зубами, не
получается. Пока что там – нужнее. Вообще, сравнимая с Кавказом безработица в 2008 году была только в Тыве (19%) и на Алтае (12,6%). Алтай, как я уже говорил, в лидерах по субвенциям. Тыва
получила полмиллиарда, что для этой маленькой республики
немало. Впрочем, когда говорят о «кормлении» Кавказа, имеют в видунесколько другие данные. Они приведены в Приложении 17 в таблице 1. Она сообщает нам о дотациях для выравнивания доходов и расходов разных регионов. С тем чтобы более-менее жить можно было и в Костроме, и на Камчатке. Чтобы было понятно, поясню, предельно
упрощая: первая таблица
гарантирует, что бюджетники в
каждом регионе будут получать
одну и ту же зарплату по сетке
(сюда не входят региональные
надбавки и коэффициенты).
Здесь регионы Кавказа имеют
неплохое финансирование.
Дагестан – 30 млрд, Чечня – 13
млрд, Ингушетия и Кабардино-
Балкария – по 6,5 млрд. Можно по-разному относиться к этим
дотациям. Но прежде для
объективности приведу и другие цифры: Якутия получает 39 млрд, Камчатский край – 22 млрд, Алтайский край – 16 млрд,
Ростовская область – 12,3 млрд,
Бурятия – 11,6 млрд,Ставропольский край – 10 млрд,Приморский край – 9,5 млрд, маленькая Тыва – 9 млрд!
Воронежская и Ивановская области получают 6,7 и 7 млрд (больше, чем Ингушетия и Кабардино-Балкария).
Действительно, дотации кавказским регионам немалые. Но они ничуть
не выбиваются из общего
распределения ресурсов между
регионами. Почему мы не слышим: «Хватит кормить Якутию»? Почему
не раздаются призывы прекратить кормить Ростовскую область и
Ставропольский край? Почему
никто не предлагает отдать
Камчатку – хоть тем же японцам? Удивительно, что на митинг, который и послужил поводом для написания колонки, собираются
прийти как те, кого считают
радикальными русскими
националистами, так и
ультралибералы. Это умильное
единение должно настораживать
само по себе. К сожалению, нет
никаких сомнений в том, на какой платформе произошло их объединение. Их общая цель –десуверенизация и разрушение современной России.
Кавказ – слабое и больное место. Это рана, которая кровит. И клановость, и преступность, и коррупция – на Кавказе все это приобрело гипертрофированные,
уродливые черты. Безработица и религиозный экстремизм – все это приводит к тому, что террористы
действуют на хорошо
«унавоженной» почве. По Кавказу бьют целенаправленно с разных
сторон извне и фундаменталисты, и
шпионы разных мастей. Теперь к этой кодле присоединилась и
открыто сформировавшаяся пятая колонна в России, в которой ушлые
ультралибералы используют
"русских" радикальных
националистов как пушечное мясо. «Националисты» в кавычках, в свою очередь, уверены, что они
борются за Россию.
Придется их разуверить. За Россию борются те, кто с оружием в руках
сражается с террористами,
бандитами и другими подонками на
Кавказе. Те самые «менты»,
которых кто только не обвинял в коррупции и мздоимстве, за 2009 год, если мне не изменяет память, потеряли 700 своих сотрудников по всей России. Из них на Кавказе
пали в борьбе с гнилью и падалью, защищая нашу с вами Родину, 500
милиционеров, где не мало местных, кавказских парней, своей
смертью доказавших, что единство
нашей страны для них не пустой
звук. В отличие от горлопанов,
откровенных провокаторов и
идиотов, которые ведутся на крики
и провокации.
Павел Данилин
Историк, юрист
колонки стала подготовка к митингу с претенциозным названием «Хватит кормить Кавказ».
Когда рядящиеся в националистов и патриотов уверяют, что надо отгородиться от Кавказа, хочется спросить: дорогие, а это вы Кавказ к России присоединяли? Вы эту
страну строили, чтобы ее сейчас разбазаривать? Вам некомфортно жить в нашей стране? Что вы делаете, чтобы жить стало комфортнее? Предлагает ее разрушить вовсе? Спасибо, не
надо.Вообще, смешно слышать «отдать Кавказ!» от тех же, кто только-только извергал тонны ненависти на власти, заключившие договор с
Китаем и обеспечившие
юридически определенную
границу с гигантским соседом
ценой уступки полутора небольших необитаемых островов. За Тарабарский и большой Уссурийский наши «патриоты» клеймили власти предателями всех уровней. А сейчас – нате, берите –
готовы сами вырезать все южное подбрюшье России.
И из-за чего? Цитирую
организаторов митинга: «Главное требование акции – бюджетное равноправие для российских регионов и сворачивание
бесконтрольного избыточного
финансирования республик
Северного Кавказа,поощряющего
коррупцию и безнаказанность
местных элит». О том же по-русски:поскольку Кавказ получает большое финансирование из
бюджета России, его надо отделить. Чудесная логика, не так ли? Не буду разбираться с вопросами геополитики, не буду говорить о том, что после того как отдадут
Кавказ, тут же сдадут и всю Россию. Просто рассмотрю главный аргумент организаторов митинга
про избыточное финансирование
субъектов Федерации, находящихся в Северо-Кавказском федеральном
округе. Аргумент,разбивающийся о
суровую реальность цифр.Для того чтобы узнать, сколько платит условная «Россия» условному «Кавказу», я взял уже исполненный бюджет прошлого года
(Федеральный закон от 02 декабря 2009 года № 308-ФЗ «О
федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012»). Сам по себе документ огромный, но нас интересует в нем «Приложение 17», в котором как раз и дано распределение средств
через межбюджетные трансферты,дотации, субсидии и субвенции. В этом приложении мы можем
увидеть средства, которые
перераспределяются между
бюджетами регионов для того,
чтобы, к примеру, милиционеры
или участковые терапевты
получали сравнимо равный доход. Есть дотации на деятельность
ЗАГСов и военкоматов, на
расселение ЗАТО, иные
финансовые вливания и субвенции. Тот самый условный Кавказ по
большинству позиций (всего их 34)преимуществ особых не имеет.Если они где и появляются, то там, где этому есть логическое объяснение.
Так, особое финансирование
получают такие регионы Кавказа,как Ингушетия (137 млн рублей),
Карачаево-Черкесия (100 млн
рублей), а также Чечня (700 млн
рублей) по программе
субсидирования выплат
репрессированным (таблица 10). Наравне с кавказскими регионами 100 млн приходится и на Калмыкию. Не будем обсуждать тему репрессий, просто
зафиксируем, что благодаря
Хрущеву и его преемникам
депортированные народы Кавказа и калмыки массово считаются репрессированными. Посему тот факт, что эти четыре субъекта получают более трети всех средств
из общего объема в 2,9 млрд
рублей по этой программе, особо никого не должен удивлять. Тем более что аналогичные «всплески» есть и у других регионов по иным статьям. К примеру, по выделению субвенций
для выплат донорам (таблица 14)на первом месте Московская
область, получающая 326 млн
рублей, за ней следует Москва с 325млн, а также густонаселенные русские регионы: Нижегородская
область – 252 млн, Свердловская –
246 млн, Петербург – 214 млн и
Краснодарский край – 207 млн. Все объяснимо – больше доноров, больше выплаты – больше и субвенции.Или вот «вопиющий пример»: Москва получает девятую
часть субвенций на льготную
оплату отдельными категориями граждан услуг ЖКХ – 11 млрд из 100
млрд общего финансирования. Так, может, хватит кормить Москву?
Действительно, Кавказ лидирует по субвенциям на обеспечение занятости (таблица 20). Чечня – 4
миллиарда, Дагестан – 1,2 млрд, а Ингушетия – 1 миллиард. Правда, Татарстан и Башкирия имеют по 2,1млрд, Удмуртия получает столько же, сколько и Дагестан. Алтай, Красноярск, Пермь – каждый за 2
миллиарда. Свердловская область –3,5 миллиарда, почти как Чечня. Москва – 2,5 млрд.
Теперь идем на сайт Росстата и
читаем там: Чечня 2006 года –
безработица 66%, 2007 год – 53%, 2008 год – 35%. Дагестан 2007 год –20,2%, 2008 год – 14%. Ингушетия –2008 год – 55%. Для сравнения: в Москве безработица в 2008 году –
0,9%, в Свердловской области –
4,8%, а в Красноярском крае – 6,5%
. То есть, как бы ни хотелось
поскрежетать зубами, не
получается. Пока что там – нужнее. Вообще, сравнимая с Кавказом безработица в 2008 году была только в Тыве (19%) и на Алтае (12,6%). Алтай, как я уже говорил, в лидерах по субвенциям. Тыва
получила полмиллиарда, что для этой маленькой республики
немало. Впрочем, когда говорят о «кормлении» Кавказа, имеют в видунесколько другие данные. Они приведены в Приложении 17 в таблице 1. Она сообщает нам о дотациях для выравнивания доходов и расходов разных регионов. С тем чтобы более-менее жить можно было и в Костроме, и на Камчатке. Чтобы было понятно, поясню, предельно
упрощая: первая таблица
гарантирует, что бюджетники в
каждом регионе будут получать
одну и ту же зарплату по сетке
(сюда не входят региональные
надбавки и коэффициенты).
Здесь регионы Кавказа имеют
неплохое финансирование.
Дагестан – 30 млрд, Чечня – 13
млрд, Ингушетия и Кабардино-
Балкария – по 6,5 млрд. Можно по-разному относиться к этим
дотациям. Но прежде для
объективности приведу и другие цифры: Якутия получает 39 млрд, Камчатский край – 22 млрд, Алтайский край – 16 млрд,
Ростовская область – 12,3 млрд,
Бурятия – 11,6 млрд,Ставропольский край – 10 млрд,Приморский край – 9,5 млрд, маленькая Тыва – 9 млрд!
Воронежская и Ивановская области получают 6,7 и 7 млрд (больше, чем Ингушетия и Кабардино-Балкария).
Действительно, дотации кавказским регионам немалые. Но они ничуть
не выбиваются из общего
распределения ресурсов между
регионами. Почему мы не слышим: «Хватит кормить Якутию»? Почему
не раздаются призывы прекратить кормить Ростовскую область и
Ставропольский край? Почему
никто не предлагает отдать
Камчатку – хоть тем же японцам? Удивительно, что на митинг, который и послужил поводом для написания колонки, собираются
прийти как те, кого считают
радикальными русскими
националистами, так и
ультралибералы. Это умильное
единение должно настораживать
само по себе. К сожалению, нет
никаких сомнений в том, на какой платформе произошло их объединение. Их общая цель –десуверенизация и разрушение современной России.
Кавказ – слабое и больное место. Это рана, которая кровит. И клановость, и преступность, и коррупция – на Кавказе все это приобрело гипертрофированные,
уродливые черты. Безработица и религиозный экстремизм – все это приводит к тому, что террористы
действуют на хорошо
«унавоженной» почве. По Кавказу бьют целенаправленно с разных
сторон извне и фундаменталисты, и
шпионы разных мастей. Теперь к этой кодле присоединилась и
открыто сформировавшаяся пятая колонна в России, в которой ушлые
ультралибералы используют
"русских" радикальных
националистов как пушечное мясо. «Националисты» в кавычках, в свою очередь, уверены, что они
борются за Россию.
Придется их разуверить. За Россию борются те, кто с оружием в руках
сражается с террористами,
бандитами и другими подонками на
Кавказе. Те самые «менты»,
которых кто только не обвинял в коррупции и мздоимстве, за 2009 год, если мне не изменяет память, потеряли 700 своих сотрудников по всей России. Из них на Кавказе
пали в борьбе с гнилью и падалью, защищая нашу с вами Родину, 500
милиционеров, где не мало местных, кавказских парней, своей
смертью доказавших, что единство
нашей страны для них не пустой
звук. В отличие от горлопанов,
откровенных провокаторов и
идиотов, которые ведутся на крики
и провокации.
Павел Данилин
Историк, юрист
