Нарушение Закона Саратовской обл. №104-ЗСО

  • Автор темы iiyama
  • Дата начала
iiyama

iiyama

Новичок
Регистрация
10.01.2007
Сообщения
5 007
Реакции
5
Баллы
0
Прислали бумагу, типа "повествка", из администрации.
На основании проверки и выявленному факту правонарушения, а именно сжигание листвы и мусора на территории общего пользования муниципального образования г.Маркс.

Далее по тексту предлагают явиться в администрацию для составления протокола. Повестка2.JPG

Суть: Перед домом (частным) сгребли в кучку мусор и оставили эту кучку вдоль дороги на обочине. ХЗ кто её поджог да и не в этом дело.
Вот в законе 104-ЗСО есть такое: Статья 8.2. Нарушение норм и правил в сфере благоустройства

Нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в сфере благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.


--------- далее идем к правовым актам нормам и правилам в сфере благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа

РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2006 г. N 59
О ПРАВИЛАХ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД МАРКС

Раздел II. ПРАВИЛА УБОРКИ И СОДЕРЖАНИЯ УЛИЧНЫХ, ДВОРОВЫХ
ТЕРРИТОРИЙ И ЭЛЕМЕНТОВ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА В ГОРОДЕ

2. Правила уборки и содержания территории
муниципального образования город Маркс

2.17. Запрещается: ...сжигать строительные, промышленные отходы, мусор, листья, обрезки деревьев на улицах, площадях, в скверах, цветниках, во дворах частных и многоквартирных жилых домов, а также сжигать мусор в контейнерах.

Далее: 1.1. Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка (далее по тексту - Правила) в муниципальном образовании город Маркс Саратовской области призваны обеспечить необходимый уровень благоустройства, соблюдения санитарного, противопожарного состояния в муниципальном образовании город Маркс Саратовской области, а также дальнейшее его благоустройство в соответствии с действующими санитарными, противопожарными, градостроительными и другими нормами.
1.2. Настоящие Правила действуют на всей территории муниципального образования город Маркс и обязательны для выполнения всеми юридическими лицами независимо от форм собственности, а также физическими лицами.
1.3. Всем юридическим и физическим лицам, имеющим во владении земельные участки, объекты недвижимости, легкосъемные объекты, малые архитектурные формы (далее по тексту - МАФ), средства передвижной мелкорозничной торговли (далее по тексту - СПМТ), всевозможные сооружения, инженерную инфраструктуру и ее элементы (далее по тексту - объекты), вменяется в обязанность содействовать их сохранности, систематически убирать и содержать в порядке, "предусмотренном настоящими Правилами, соответственно их владению, а именно:
- территории земельных участков, домовладений (кроме уборки в осенне-зимний период), а также прилегающие к ним участки городской территории. При этом прилегающей территорией считается участок городской территории от границ земельного участка либо непосредственно от объекта юридического или физического лица (независимо от формы пользования или обслуживания) до середины улицы (переулка, спуска, проспекта, бульвара, проезда, шоссе, площади и т.п.), если иное не указано Генеральной схемой очистки муниципального образования город Маркс;

то есть по их правилам это прилегающая территория (на которой была обнаружена кучка мусора), территория которая не принадлежит собственнику земельного участка или домовладения (принадлежит городу) и эту территорию они обязывают физ лицо содержать в чистоте (возлагают обязанность по уборке).

Вопрос:
1. Правомерно ли возлагаются обязанности по уборке на физ лиц не принадлежащих им территорий? Какую точно статью ГК РФ здесь нарушают - если неправомерно. Куда накатать жалобу?
2. Имеют ли право выписывать "повестки" администрация, начальник отдела благоустройства г.Маркса? Что они нарушают если не имеют право выписывать такие? Куда накатать жалобу?
3. Что посоветуете по существу делать с этой бумагой "повествкой" и вообще в этой ситуации?
 
seryi

seryi

Активный участник
Регистрация
06.04.2010
Сообщения
21 142
Реакции
2 903
Баллы
113
1. Нет. Указанные положения приведённых "Правил..." можно опротестовать в судебном порядке. Прецеденты были (определение ВС РФ от 17.08.2011 № 7-Г11-7).
2. Это не повестка, а обычное приглашение придти, чтобы должностное лицо могло вручить копию протокола под роспись. Можно приглашение проигнорировать, никаких санкций за это не предусмотрено.
3. С протоколом не соглашаться, обжаловать в суде. При этом обратиться в суд с заявлением о признании недействующими и противоречащими законодательству положений п. 1.3. "Правил...", обязывающих производить уборку прилегающих участков городских территорий.
 
Тритонн-Папа Миша

Тритонн-Папа Миша

Активный участник
Регистрация
06.09.2010
Сообщения
47 926
Реакции
2 991
Баллы
113
Так треть Саратова оштрафовать можно.
 
OP
iiyama

iiyama

Новичок
Регистрация
10.01.2007
Сообщения
5 007
Реакции
5
Баллы
0
Это не повестка, а обычное приглашение
А написано ПОВЕСТКА ))), хочу на них просто бумагу накатать, чтоб их поднагнули малясь, чтоб не расслаблялись...

Какую точно статью ГК РФ здесь нарушают
A?
И еще, если составят протокол, рассмотрят и вынесут постановление (не уведомив должным образом, не разъяснив права и обязанности и т.п. ), естественно кроме какого нибудь фото тлеющий кучки из доказательств, что именно я стоял и сжигал листву ))) у них не будет, за это вообще их можно поднагнуть? Как?
 
seryi

seryi

Активный участник
Регистрация
06.04.2010
Сообщения
21 142
Реакции
2 903
Баллы
113
Сообщение от iiyama
Какую точно статью ГК РФ здесь нарушают
A?
И еще, если составят протокол, рассмотрят и вынесут постановление (не уведомив должным образом, не разъяснив права и обязанности и т.п. ), естественно кроме какого нибудь фото тлеющий кучки из доказательств, что именно я стоял и сжигал листву ))) у них не будет, за это вообще их можно поднагнуть? Как?
Конкретной статьи ГК нет. Данные отношения регулируются ФЗ "Об охране окружающей среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Данные законы никакой обязанности собственников по уборке городской территории не предусматривают. А "нагибать" только через суд.
 
Юркий

Юркий

Новичок
Регистрация
03.07.2008
Сообщения
1 400
Реакции
1
Баллы
0
В первом полугодии этого года все муниципальные образования Саратовской области вносили изменения в старые Правила благоустройства или принимали новые, так что прежде чем принимать какие-то меры стоит ознакомится с редакцией Правил 2012 года
 
OP
iiyama

iiyama

Новичок
Регистрация
10.01.2007
Сообщения
5 007
Реакции
5
Баллы
0
В первом полугодии этого года все муниципальные образования Саратовской области вносили изменения в старые Правила благоустройства или принимали новые, так что прежде чем принимать какие-то меры стоит ознакомится с редакцией Правил 2012 года
Да ознакомилси, там тоже самое всё...
 
OP
iiyama

iiyama

Новичок
Регистрация
10.01.2007
Сообщения
5 007
Реакции
5
Баллы
0
Есть ли какой нибудь "закон" в котором прописано кто имеет право выписывать повестки?
Никак ненарою что-то... где написано, что администрация имеет право выписывать повестки.
 
seryi

seryi

Активный участник
Регистрация
06.04.2010
Сообщения
21 142
Реакции
2 903
Баллы
113
КоАП РФ
Статья 25.15. Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении

(введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ)

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

104-ЗСО
2. ... Перечень должностных лиц, указанных в пункте 10 части 1 настоящей статьи, определяют соответствующие органы местного самоуправления.
 
Юркий

Юркий

Новичок
Регистрация
03.07.2008
Сообщения
1 400
Реакции
1
Баллы
0
Рекомендую обратиться в марксовскую прокуратуру, они проверят, если доводы Ваши подтвердятся - принесут протест и соответственно отменят административку
 
Верх Низ