У меня сложилось впечатление при изучении билетов, что эти знаки предназначены именно для нестандартных случаев, когда машинам нельзя, а пешеходам - можно, и водители этого не ожидают. Но сейчас погуглил, похоже и правда на любых перекрестках их вешать предполагается, так что видимо я ошибся, и...