Остановка вашего ТС сотрудниками ГИБДД для проверки документов - законна? Сотрудники ГИБДД, например, останавливают транспортное средство. Спрашиваешь: "На каком основании ?" Они говорят, что на основании ст.13 п.20 ФЗ "О Полиции".
Статья 13. Права полиции ......
20)
останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения,
проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы,
наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы,
осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов);
Примечание: Что такое Осмотр и Досмотр. В чем разница ?
Господа полицейские мотивирует это тем, что данный пункт 20 статьи 13 ФЗ "О полиции" 3-ФЗ от 07-02-2011 отменяет
"Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный Приказом МВД России
от 02.03.2009 № 185.
Но это не так. Почему?
Данная норма п.20 ст.13 ФЗ "О полиции" не разъясняет основания для её реализации. Ведь для любого действия должно быть основание, причина.
Например в этом же законе 3-ФЗ есть норма о применении огнестрельного оружия. Но это не значит, что полицейский будет применять его направо и налево, пока не кончатся патроны и не подвезут запасы боеприпасов. Только лишь потому, что закон наделяет его таким правом. Есть правовые акты, которые четко определяют случаи применения полицейским огнестрельного оружия.
То же самое относится и к остановке ТС без основания. В 3-ФЗ "О полиции" в
Статья 27. Основные обязанности сотрудника полиции ........
2) выполнять служебные обязанности
в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);
........
Какой должностной регламент обязан соблюдать сотрудник ГИБДД? Правильно -
Административный регламент. Мы то это знаем, и сообщим об этом сотруднику ГИБДД при случае.
В Административном регламенте четко прописана цель этого документа:
Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2009 года прилагаемый Административный "регламент" Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Это то, что требует п.2 статьи 27 3-ФЗ "О полиции" - выполнять служебные функции в соответствии с должностным регламентом.
В Административном регламенте смотрим основания для остановки ТС в разделе
"Остановка транспортного средства".
63.
Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:
установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
выполнение распорядительно-регулировочных действий;
необходимость использования транспортного средства ("абзац 5 пункта 4" настоящего Административного регламента);
необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (
только на стационарных постах ДПС).
Других оснований быть не может! Ссылка на ст. 13 ФЗ "О полиции" - незаконна. Потому что обязанность сотрудника полиции, т.е. сотрудника ГИБДД, соблюдать должностной регламент согласно ст. 27 п.2 никто не отменял.
Если Вы попали в такую ситуацию, то фиксируйте требования, основания, по которым сотрудник ГИБДД остановил ваше ТС. И сразу же пишите жалобу на этого инспектора в вышестоящую организацию. Если мы будем принципиальными и не будем бояться, то закон будут соблюдать не только водители, но и надзорные органы..