Так-то п.9.4 ПДД "При интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, менять полосу разрешается только для поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия." И если в правой полосе кому-то приходится тормозить, чтобы пропустить перестрающегося, то движение...