Osimka
Активный участник
- Регистрация
- 30.01.2008
- Сообщения
- 20 832
- Реакции
- 399
- Баллы
- 83
Дефицитная пятилетка
В тему исчерпания резервов Эксперт пишет:
В тему исчерпания резервов Эксперт пишет:
В Госдуме началась работа над проектом госбюджета в рамках так называемого нулевого чтения. Минфин прогнозирует, что бюджет России будет дефицитным еще минимум пять лет. Покрывать недостачу власти намерены за счет внешних и внутренних заимствований, поскольку накопленные финансовые резервы страны близки к истощению.
Бюджет будет носить дефицитный характер: ожидаемый объем доходов составит 6,64 трлн рублей, общий объем расходных статей — 9,82 трлн рублей, соответственно, дефицит бюджета предполагается в размере 3,18 трлн рублей», — сообщил сегодня первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Правда, обсуждение бюджета пока носит предварительный характер, поскольку правительство еще будет уточнять социально-экономический прогноза на 2010–2012 годы. В частности, на этой неделе, по словам Морозова, подходы к налогово-бюджетной политике будут рассмотрены на заседаниях правительственной комиссии по бюджетным проектировкам.
Новый бюджет, отметил первый вице-спикер, будет ориентирован на сохранение социальных обязательств государства, в том числе повышение трансфертов бюджету Пенсионного фонда России до 2,5 трлн рублей и индексирование социальных выплат в соответствии с уровнем инфляции. В то же время планируется сократить расходы на государственное управление, а также увеличить доходы за счет повышения акцизов на алкоголь и пиво, роста НДПИ и экспортных пошлин на газ, нефть и нефтепродукты, транспортного налога и государственной пошлины.
Более конкретные параметры планируемого на ближайшие годы федерального бюджета привел накануне директор департамента бюджетной политики Минфина Алексей Лавров. По его словам, дефицит госбюджета в 2009 году составит 3,617 трлн рублей, или 9,4% ВВП, в 2010 году — 3,186 трлн рублей, или 7,5% ВВП, в 2011−м — 2 трлн 011,7 млрд рублей, или 4,3% ВВП, в 2012−м — 1 трлн 559,2 млрд рублей, или 3% ВВП. Ранее Минэкономразвития предполагало, что дефицит федерального бюджета в 2009 году составит 8% ВВП. Впрочем, были и более пессимистические прогнозы — так, помощник президента Аркадий Дворкович говорил о возможности даже 10% дефицита. Согласно новому проекту развития экономической ситуации, который подготовили российские власти, рост ВВП в 2010 году составит 1%, цена на нефть — 55 долларов за баррель, курс доллара — 34,5 рубля, а инфляция окажется на уровне 10%. При этом Минфин подсчитал, что бюджет России будет дефицитным еще минимум пять лет.
Недостачу уже не удастся возместить за счет накопленных за последние годы средств. По словам Лаврова, дефицит в этом году на 3 трлн 028,3 млрд рублей будет покрываться за счет средств Резервного фонда, в 2010 году покрытие дефицита за счет Резервного фонда составит 1 трлн 674,6 млрд рублей и за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) — 681,7 млрд рублей. В 2011 году за счет Резервного фонда дефицит будет покрыт на 5,6 млрд рублей, из ФНБ — на 7,37 млрд рублей. В 2012 году дефицит бюджета будет покрываться только из средств ФНБ (712,1 млрд рублей) и иных источников. Таким образом, Резервный фонд России будет полностью использован в 2010 году, а Фонд национального благосостояния к концу 2012 года сократится до 940 млрд рублей.
Ничего не остается, как впервые с 1998 года начать занимать деньги и внутри страны, и за рубежом. Исходя из утвержденного правительством прогноза курса доллара на 2010–12 годы за счет выпуска евробондов в 2010 году может быть привлечено 17,78 млрд долларов, в 2011 году — 20,66 млрд долларов и в 2012 году — 20 млрд долларов. По расчетам Минфина, общее чистое привлечение средств от выпуска государственных ценных бумаг на внешнем и внутреннем рынках в 2010 году составит 1 трлн 133,8 млрд рублей, в 2011 году — 1 трлн 408,5 млрд рублей, в 2012 году — 968,2 млрд рублей. В результате объем государственного долга в 2010 году составит 13,4% ВВП, в 2011−м — 15,7% ВВП, в 2012−м — 16,4% ВВП.
Аналитики напоминают, что Россия — надежный заемщик, она давно не занимала за рубежом существенные суммы, а имеющиеся долги исправно выплачивает. Соотношение суммарной валютной задолженности (долга государства и компаний) по отношению к объемам золотовалютных резервов в России — одно из самых низких в мире. По мнению ректора Академии народного хозяйства при правительстве РФ Владимира Мау, заимствования — это разумный путь, правда, по его оценке, они дорого обойдутся — в 9–9,5% в валюте. «С учетом того, что суверенный долг России очень низкий, это было бы можно, но сейчас нет дешевых денег, и это сложно», — сказал он в эфире «Эха Москвы». Правда, замминистра финансов Дмитрий Панкин пояснил агентству «Интерфакс», что пока в законе о бюджете на 2009 год возможность привлекать внешние займы не предусмотрена. «В проектах законодательных и нормативных актов внешних займов пока тоже нет», — подчеркнул он.
«Я думаю, что представленный Минфином проект бюджета следует рассматривать как отчаянную психологическую атаку на его оппонентов: лоббистов из числа высших чиновников и крупного бизнеса, руководителей госкорпораций, государственные банки, которые за время кризиса привыкли из государственного кармана получать столько денег, сколько им нужно. Тактика Минфина — прикинуться нищим: за ближайший год он обещает быстро проесть суверенные фонды и собрать государственный долг за трехлетку в размере около 100 млрд долларов, то есть к уровню начала 1990−х годов, — заявил информагентству “Комментарии.ру” профессор ГУ-ВШЭ Александр Абрамов. — Судя по нынешней и запланированной на три года цене на нефть, проект бюджета абсолютно нереальный. Уверен, что сам Минфин и правительство прекрасно знают, что цены на нефть будут выше и никаких 100 млрд внешних и внутренних долгов на самом деле не потребуется. Конечно, можно возразить: разве кто-то может предусмотреть цену нефти через два-три года? Я с этим возражением согласен, но тогда зачем устраивать цирк с разработкой трехлетнего бюджета? Констатируем: комедия с бюджетом началась, будем оценивать качество игры актеров».
:
